Повышение социальных пенсий с 1 апреля 2019 года - Lgota-info.ru

Повышение социальных пенсий с 1 апреля 2019 года

Ежегодно весной индексируют социальные пенсии в России. Сообщения в СМИ об увеличении размера социальной пенсии обычно вызывает непонимание среди многих пенсионеров – им ничего не прибавили к выплатам. Такая путаница выходит из-за незнания всех видов пенсионного обеспечения в стране.

1 апреля увеличивается размер не всех пенсий, а только социальной.

Рассмотрим подробно как отличить какую пенсию повышают, а какая не изменится и останется на прежнем уровне, как отразилось повышение социальных пенсий с 1 апреля 2019 года на их получателях.

Кто получает социальную пенсию

В России установлено 4 вида пенсий. К сожалению, между ними часто происходит путаница.  

Виды пенсий:

✔ страховая;

✔ по государственному обеспечению;

✔ накопительная;

✔ добровольная.

Каждый вид имеет свои особенности и дополнительно делится на подвиды. Так пенсия по государственному обеспечению состоит из:

Именно последний пункт из списка повышают и индексируют в апреле каждого года. Из указанного выше видно, какая небольшая часть от общего количества пенсий подлежит увеличению. Отсюда и непонимание среди граждан – объявили об увеличении, а люди денег не увидели. Необходимо понимать, что представляет из себя социальная пенсия, и кому её выплачивают.



Платят социальную пенсию только нетрудоспособным гражданам. Это главное условие для её получения, помимо российского гражданства. Такую пенсию назначают:

Социальную пенсию по старости нельзя путать с выплатами по старости для граждан со стажем работы. Для них на размер пенсии влияет количество отработанных лет и размер заработной платы, с которой делались отчисления в Пенсионный фонд.


Для людей, которые не подтвердили факт трудовой деятельности или действительно никогда не работали (по крайней мере, официально) и существует социальная пенсия по старости. Она назначается следующим категориям лиц:

В большинстве случаев получателями такой социальной пенсии по старости являются пожилые женщины, посвятившие свою жизнь семье и воспитанию детей. Даже, если они работали неофициально, например, шили на дому, то при достижении пенсионного возраста они могут претендовать только на такой вид социальной выплаты. Без сомнения, данная категория пожилых людей одна из самых незащищённых, и индексация пенсий для них необходима.


Выплата социальной пенсии по старости устанавливается бессрочно. Для инвалидов пенсия назначается на тот срок, на которой человек признан инвалидом. Если инвалидность бессрочная, то и пенсия выплачивается бессрочно. Детям социальную пенсию платят до тех пор, пока они не перестанут быть нетрудоспособными, т.е. до 18 лет или до окончания учебного заведения, но не старше 23 лет.

Документы на социальную пенсию, также как и на все остальные виды пенсий, подаются в Пенсионный фонд. Для данного вида выплаты перечень документов не такой объёмный как для остальных. Предоставляются:

Работники Пенсионного Фонда имеют право дополнительно потребовать следующие виды документов для подтверждения определённых обстоятельств:

В том случае, если необходимые документы имеются в пенсионном деле, то их предоставление не требуется.

Совершеннолетние пенсионеры могут получить причитающиеся им денежные средства на почте России, через выбранный ими банк или через специальную организацию, занимающуюся доставкой пенсий.

Несовершеннолетние пенсионеры получают выплаты или на своё имя, или на имя опекуна (родителя). Пенсия поступает либо на счёт, открытый в банке, либо деньги доставляет организация почтовой связи.

Размеры социальных пенсий

С 1.04.2019 размер социальных пенсий увеличился на 2 %. Таким образом, власти пытаются выполнить обещание перед гражданами о росте размера пенсий в связи с инфляцией.

Но такое увеличение является формальным. Индексация пенсии осуществляется согласно скорости роста величины прожиточного минимума для пенсионеров. Это указано в статье 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 166 –ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении». Действительно, данный показатель за 2018 год вырос на 2,9 %. А с начала 2019 года наблюдается снижение прожиточного минимума во всех регионах государства. В такой ситуации, увеличение социальной пенсии всего на 2% не выглядит критичным.


Размеры социальных пенсий

Но стоит рассматривать данный вопрос всестороннее. В 2018 году по данным Росстата инфляция в стране составила 4,3 %. Этот факт нельзя не учитывать при оценке размера социальной пенсии. Следовательно, несмотря на повышение в апреле 2019 года, по факту благосостояние людей, получающих социальную пенсию, ухудшилось.


Указанное официальное значение инфляции слишком усреднённое для пенсионеров. При его подсчёте лишь небольшую часть составляют продуктовые товары: молоко, хлеб, яйца, крупы и т.д. Цены на них за 2018 год подросли. Между тем, именно этот перечень товаров занимает  основную часть в расходах пенсионеров, да и многих российских граждан тоже. А такие категории товаров, цены на которые не только не выросли, но в некоторых случаях даже чуть снизились по сравнению с 2015 -2016 годами (бытовая техника, электроника) эти категории населения не приобретают вообще или крайне редко. Отсюда следуют, что цифра 4,3 % никак не может адекватно отражать рост цен для пенсионеров. Для них расходы выросли значительно больше.

Для сравнения рассмотрим категорию неработающих лиц, получающих трудовую пенсию. Им пенсию проиндексировали в январе 2019 года. Размер индексации составил 7,05 %. Этот показатель уже хоть как-то ощутим. Он выше уровня инфляции (4,3 %) в полтора раза. В этом случае, ещё можно говорить об увеличении пенсии.

Суммы, которые прибавили людям, получающим социальную пенсию, их фактический размер в рублях:

Очевидно, что вышеуказанные суммы нельзя назвать существенным повышением. И благосостояние пенсионеров от такой индексации не улучшится.

С апреля 2019 года размер социальных пенсий составил:

По информации Минтруда новое повышение социальных пенсий коснулось 4 млн. человек.

Доплата пенсионерам

В отдельных регионах пенсионеры с социальной пенсией получат не ту сумму, которая указана в таблице выше. Возможно и некоторое её увеличение.

Если в субъекте Федерации установлен районный коэффициент, то он будет применяться к пенсии. Например, районный коэффициент в Мурманской области – 1,4. Поэтому дети-инвалиды получат пенсию не 12681,09 руб., а – 17753,53 руб.

Важным моментом является тот факт, что пенсии неработающим доплачиваются до размера прожиточного минимума в регионе. Например, прожиточный минимум для пенсионеров в Ярославской области 7717 руб. Если человеку начислили социальную пенсию по старости в размере 5283,84 руб., то местные власти доплатят ему 2433,16 рублей. В Карелии такая доплата будет больше – 5580,16 рублей. Т.к. прожиточный минимум для пенсионера в этом регионе  – 10864 рублей в месяц.

Примеры доплат страховых пенсий в разных регионах

До 2019 года люди, получающие социальную пенсию ниже регионального прожиточного минимума, не имели возможности ощутить хоть какое-то увеличение доходов с 1 апреля. Вся сумма, которую добавляли к пенсии федеральные власти, «съедалась» региональной надбавкой. Доплата от местных властей просто уменьшалась. Поясним на примере:

Пенсионер Смирнов В.В., проживающий в Калужской области, получал в 2017 году социальную пенсию по старости в размере 5034,25 рублей. Прожиточный минимум для пенсионеров в Калужской области в 2018 году составлял  8726 рублей. Поэтому региональные власти доплачивали Смирнову В.В. с 1 января 2018 года 3691,75 рублей. 1 апреля 2018 года социальные пенсии выросли на 2,9 %. Поэтому пенсия Смирнова В.В. поднялась до 5180,24 рублей. На руки же пенсионер так и продолжил получать 8726 рублей. Изменился размер доплаты от региона – он снизился и составил 3545,76 рублей. Поэтому рост пенсии на жизни Смирнова В.В. никак не отразился.


С 2019 года действует новый порядок увеличения пенсий для граждан, которые получают надбавку от региональных властей. Теперь увеличивается не размер федеральной пенсии, а фактической. Рассмотрим на примере:

Смирнов В.В. получал в 2018 году социальную пенсию по старости в размере 5180,24 рубля. Власти Калужской области доплачивали ему до прожиточного минимума 3545,76 рублей. На руки Смирнов В.В. получал 8726 рублей. В 2019 году прожиточный минимум в регионе снизился до 8708 рублей. Поэтому с 1.01.2019 Смирнов В.В. стал получать 8708 рублей. 1.04.2019 социальная пенсия выросла на 2 %. Сумма прибавки составила 103,61 руб. Эти деньги теперь суммируются не со значением социальной пенсии за 2018 год (5180,24 руб.), а с фактическим значением (8708 руб.). Поэтому Смирнов В.В. с 1.04.2019 получает пенсию 8811,61 рублей.

Такой порядок индексации установлен в 2019 году для всех видов пенсий: не только социальных, но и трудовых. Теперь пенсионеры будут замечать, пусть и небольшое, но всё-таки увеличение выплат.

Будут ли пенсии расти?

Любое повышение пенсии (социальные 1 апреля 2019 года увеличили очередной раз) – это всегда хорошо. Но такое увеличение не должно быть формальным. Необходимо хотя бы покрывать рост инфляции, чтобы сохранять жизнь пенсионеров на имеющемся уровне.

Проблемой является и неравномерность увеличения разных видов пенсий. Если рост трудовых пенсий в 2019 году заметен и он больше инфляции (7,05 % против 4,3%), то размер увеличения социальных даже не может догнать инфляцию (2 % против 4,3 %). Для  социальной пенсии по старости ещё можно найти объяснение – человек не работал, не делал отчислений государству, то зачем стране теперь его содержать. Но тот же размер роста пенсий предназначен для инвалидов, в том числе и детей. Их благосостояние снижается из-за недостаточной степени увеличения пенсий. Поэтому, наверное, не совсем корректно объединять эти категории лиц в одну группу, даже несмотря на разный размер пенсий.

Государство  исправно выполняет своё обещание – социальные пенсии повышаются ежегодно 1.04. Сравним его темпы с ростом трудовых пенсий. Стоит отметить, что власти стараются хоть как-то привязывать выплаты к уровню инфляции. Так в 2015 году наблюдался самый высокий уровень инфляции 12,9 %. Поэтому и пенсии выросли на 11,4 и 10,3 %. Но даже такие высокие цифры всё равно не дотянули до официального показателя инфляции. 

Несомненным прорывом в вопросе индексации пенсий является изменения его порядка для тех граждан, которым начислены выплаты меньше прожиточного минимума.

Во-первых, теперь рост пенсии (пусть очень небольшой) всё-таки будет заметен людям. Во-вторых, пусть и на несколько сот рублей, но пенсия конкретного человека превысит прожиточный минимум в регионе. Сегодня такие изменения для уровня жизни пенсионера практически неощутимы. Возможно, это только первый шаг государства в направлении увеличения материального благосостояния пенсионеров.

Хочется верить, что в дальнейшем рост пенсий перестанет быть формальным, и качество жизни пенсионеров будет действительно улучшаться вместе с увеличением размера пенсии.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *